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蓝图铺展!沈阳建设国家中心城市行动纲要发布

作者:网友投稿 发布时间:2022-05-15 00:43 浏览:

  5月13日,沈阳市政府网站发布《沈阳建设国家中心城市行动纲要》。

  沈阳市紧紧围绕振兴发展新要求,牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵,深入贯彻党中央战略决策和部署,积极应对挑战,补齐短板,锻造长板,打开生态文明时代高质量发展新局面,开启建设国家中心城市新征程。

  《纲要》指出,建设国家中心城市,是深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展系列重要讲话和指示批示精神,确保把中央决策部署落到实处的具体行动举措,对沈阳主动融入新发展格局,提升开放合作层级,增强城市综合实力,实现全面振兴全方位振兴取得新突破,在全省、全国的大格局中发挥更大作用意义重大。

  擘画建设国家中心城市新蓝图

  (一)指导思想。

  高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和批示指示精神,聚焦补齐“四个短板”和“六项重点工作”,履行维护国家“五大安全”政治使命,以高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,以优化营商环境为基础,以改革开放创新为动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,充分发挥中心城市的引领带动作用,强化高质量项目和高水平制度创新“两个抓手”,加快“一枢纽、四中心”建设,扎实做好结构调整“三篇大文章”,突出抓好“四个行动”,大力发展“五型经济”,着力提升城市“四个品质”,倾力打造民生品牌,推进产业、城市、社会“三个转型”,打造国际化现代化生态化的国家中心城市,引领沈阳现代化都市圈建设提质增效,努力由工业文明时代装备制造的“优秀生”蝶变为生态文明时代高质量发展的“模范生”,为全省作出“四个示范”,在实现辽宁振兴发展新突破中干在实处、走在前列、当好先锋,在服务全国发展大局中作出更大贡献。

  (二)基本原则。

  坚持党的全面领导。健全党领导沈阳国家中心城市建设的体制机制,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,为建设国家中心城市提供强力保障。

  坚持创新引领。面向全球聚合创新资源,加快建设开放型创新网络,推进创新链产业链深度融合,积极培育发展新动能,增强经济社会发展动力,全面提升城市综合经济实力和国际竞争力。

  坚持改革开放。深入推进供给侧结构性改革,提高要素配置效率,打造一流营商环境,加快自由贸易试验区建设,深化开放合作,全面增强经济发展活力,辐射带动东北地区全面振兴、全方位振兴。

  坚持生态优先。严守永久基本农田保护红线和生态保护红线,明确城市开发边界,合理布局生产、生活、生态空间,建设天蓝水绿、绿水青山的美丽沈阳。

  坚持以人为本。牢牢把握共同富裕方向,切实增进群众福祉,维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性,促进社会公平,不断实现人民对美好生活的向往。

  (三)功能定位。

  1.国家现代综合枢纽。发挥沈阳国际性综合交通枢纽、国家物流枢纽、信息枢纽等优势,以临空经济区建设为引领,汇聚更广范围、更高层次的人流、物流、信息流,打造服务东北、融入环渤海、面向东北亚的门户枢纽。

  2.国家先进制造中心。发挥沈阳制造业基础雄厚、体系完整优势,着力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,提升产业链现代化发展水平,建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

  3.综合性国家科学中心。发挥沈阳高校院所集中、科技人才资源丰富优势,依托浑南科技城建设,争取国家重大科创资源布局,强化关键核心技术攻关,努力建成辐射全省乃至东北亚的科技创新高地。

  4.区域性金融中心。发挥沈阳金融产业基础优势,高标准建设金融集聚区,推动金融产品、金融服务、金融体系、金融科技、金融制度创新,提升金融服务实体经济能力,努力建成具有国际影响力的区域性金融中心。

  5.区域性文化创意中心。发挥沈阳历史文化底蕴深厚优势,擦亮历史文化名城“金字招牌”,打造中华文化标识,培育壮大文创产业新业态新模式,努力建设具有重要影响力的区域性文化创意中心和国际文化旅游目的地。

  (四)战略步骤。

  到2025年,建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市。经济总量突破1万亿元,一般公共预算收入突破1000亿元,人口规模突破1000万人,城乡居民可支配收入与经济增长保持同步。经济综合实力显著增强,辐射带动更加有力、创新驱动更加强劲、改革攻坚更加深入、动能转换更加高效、文化发展更加繁荣、绿色转型更加全面、城市品质更加精致、人民生活更加美好,国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心建设取得重大进展,在绿色低碳发展、改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”和“一网通办”“一网统管”“一网协同”上为全省作出示范,打造一个有活力、有品位、有颜值、有温度的现代化都市。

  到2035年,建成国家战略布局中具有重要地位的中心城市。经济总量突破2万亿元,一般公共预算收入突破2000亿元,人口规模达到1200万人,城乡居民可支配收入年均增速6%以上。城市发展能级显著增强,国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心、区域性文化创意中心功能凸显,与全国、全省同步基本实现社会主义现代化,实现新时代全面振兴全方位振兴。

  展望到2050年,全面建成具有国际影响力的现代化国家中心城市。跻身东北亚国际化大都市行列,成为东北亚重要经济中心,彰显沈阳魅力的世界文化创意之都和生态宜居典范。

  【建设国家现代综合枢纽】

  统筹交通、物流、信息基础设施通道网络和枢纽平台,高水平建设国家综合交通枢纽、国家物流枢纽和国家信息枢纽,高质量发展枢纽经济,构建国际国内战略通道,打造便捷高效、智慧先进、宜居宜业的国家现代综合枢纽城市。

  (一)构建畅通发达枢纽网络。

  1.打造高效便捷的航空枢纽网络。加强与机场集团战略合作,建立协同推进机制,加快机场二跑道建设,完善空侧基础设施,提升机场综合运输能力。开拓国际航线网络,加大对俄罗斯远东地区以及日韩、东南亚国家主要经济中心的覆盖,拓展中亚、西亚航线网络,开辟远程航线,实现东北亚3小时和全球主要城市12小时到达。优化国内航线网络,拓展“经沈飞”航线,增加与国内各区域中心城市间航线数量,稳步提升桃仙机场中转能力。积极争取第五航权,吸引基地航空和过夜航班,推进国际航空货运企业发展全货机业务,探索建立国际航空货运枢纽机场联盟。

关键词: 打造 产业 物流